□尹棟 黑龍江日報全媒體記者 王曉丹
22日至24日，省十三屆人大常委會第三十四次會議聽取和審議了省政府關(guān)于《2021年度國有資產(chǎn)管理情況的綜合報告》。這是我省建立省政府向省人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度后，首次聽取全省4類國有資產(chǎn)管理情況。報告顯示，2021年末與2018年末相比，全省企業(yè)國有資產(chǎn)（不含金融企業(yè)）增加9017億元，金融企業(yè)國有資產(chǎn)增加2639億元，行政事業(yè)性國有資產(chǎn)增加3343億元。2021年末，全省國有土地總面積52039.20萬畝，石墨、鉬礦查明資源儲量分別居全國第1位、第3位，水、土壤環(huán)境質(zhì)量完成國家目標。
實現(xiàn)監(jiān)督“全覆蓋”
本屆以來，省人大常委會貫徹落實黨中央和省委要求，先后聽取和審議了行政事業(yè)性國有資產(chǎn)、金融企業(yè)國有資產(chǎn)、企業(yè)（不含金融企業(yè)）國有資產(chǎn)和自然資源國有資產(chǎn)管理情況的專項報告。
報告顯示，黨中央和省委關(guān)于建立政府向本級人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度、加強國有資產(chǎn)管理的部署和要求，得到較好落實。全省13個市（地）及部分縣、區(qū)建立了政府向本級人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度，各級人大常委會（工委）均開展了聽取和審議政府國有資產(chǎn)管理情況報告工作。各級政府主動接受人大監(jiān)督，不斷完善向本級人大常委會報告內(nèi)容，國資管理能力和水平不斷提高，國有資產(chǎn)實現(xiàn)保值增值。
全面摸清“家底”
報告顯示，截至2021年，全省地方國有企業(yè)3381戶，國有企業(yè)職工51萬余人，上繳稅費108.2億元。國有企業(yè)改革取得新突破，高出全國地方平均進度4個百分點。國有資產(chǎn)監(jiān)管水平穩(wěn)步提升，出臺“1+N”改革配套文件28個。
全省國有金融企業(yè)管理情況：截至2021年末，全省國有金融企業(yè)104戶。地方金融企業(yè)國有資產(chǎn)集中在哈爾濱、大慶、綏化3個市；分布在銀行、證券、金融控股公司以及擔保業(yè)等，銀行業(yè)占比最大。
全省行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況：截至2021年底，全省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)總額10130.30億元。教育、科技、文化、衛(wèi)生等事業(yè)單位國有資產(chǎn)所占國有資產(chǎn)總額70.80%。市縣級國有資產(chǎn)占比大。
全省國有自然資源資產(chǎn)管理情況：截至2020年底，我省土地總面積70604.17萬畝；耕地25770.21萬畝，居全國第1位。已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)136種，具有查明資源儲量的礦產(chǎn)88種。石墨查明資源儲量3.68億噸，保有資源儲量3.36億噸，居全國第1位。鉬礦、銅礦、煤炭查明資源儲量分別為296.41萬噸、342.06萬噸、235.29億噸，保有資源儲量分別為285.95萬噸、312.13萬噸、209.64億噸。全省境內(nèi)有黑龍江、松花江、烏蘇里江和綏芬河四大水系，流域面積50平方公里以上的河流2881條，總長9.21萬公里。全省多年平均水資源總量810.33億
建真言獻良策
為提高這次常委會會議審議質(zhì)量，省人大常委會組成調(diào)研組，對全省13個市（地）國有資產(chǎn)管理情況開展專項調(diào)研，并形成綜合調(diào)研報告。
報告建議做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，必須優(yōu)化國資國企布局結(jié)構(gòu)、提升運行效率和質(zhì)量、深化改革，強化監(jiān)管機制。報告建議，要堅決貫徹落實黨中央和省委決策部署，不斷健全國有金融企業(yè)基礎管理體系；要提高國有金融資本風險防范能力，推進金融企業(yè)服務實體經(jīng)濟發(fā)展。報告建議，拓展資產(chǎn)監(jiān)管范圍，完善資產(chǎn)管理機制，提高資產(chǎn)使用效益，推進績效考核評價，堵塞管理漏洞，提高資產(chǎn)使用績效。報告建議，堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導，全面貫徹落實新發(fā)展理念，切實履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護責任。
