第一章 總 則
第一條 為了優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，保障中小企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益，激發(fā)中小企業(yè)活力和創(chuàng)造力，支持中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展，擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的活動(dòng)，適用本條例。
本條例所稱中小企業(yè)，是指在我省行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立、符合國(guó)家人員規(guī)模和經(jīng)營(yíng)規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，包括中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)。
第三條 本省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持各類企業(yè)權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等的原則，實(shí)行積極扶持、加強(qiáng)引導(dǎo)、完善服務(wù)、依法規(guī)范、保障權(quán)益的工作方針，創(chuàng)造保障中小企業(yè)健康發(fā)展的有利環(huán)境。
第四條 省人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌促進(jìn)本省中小企業(yè)發(fā)展工作。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，將促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，完善企業(yè)全生命周期服務(wù)體系，提高主動(dòng)服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展的意識(shí)和能力。建立中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決制約中小企業(yè)發(fā)展的難題。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有相關(guān)專項(xiàng)資金，通過(guò)資助、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)等方式扶持中小企業(yè)發(fā)展，支持中小企業(yè)公共服務(wù)體系和融資服務(wù)體系建設(shè)，并向小型、微型企業(yè)傾斜。
第五條 縣級(jí)以上人民政府中小企業(yè)促進(jìn)工作管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策，對(duì)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、服務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作。
第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查和監(jiān)測(cè)分析，定期發(fā)布有關(guān)信息，反映中小企業(yè)發(fā)展運(yùn)行狀況，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策提供依據(jù)。
第七條 中小企業(yè)及其出資人的財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得侵犯。
第八條 中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮政治引領(lǐng)作用。
中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守社會(huì)公德和行業(yè)規(guī)范，誠(chéng)實(shí)守信，依法納稅，合規(guī)經(jīng)營(yíng)，提升企業(yè)治理水平，履行安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)品質(zhì)量等方面的法定義務(wù)。
第九條 中小企業(yè)的有關(guān)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，維護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，及時(shí)反映中小企業(yè)的合理訴求和建議，為中小企業(yè)提供扶持政策咨詢、信息咨詢、宣傳培訓(xùn)和合作交流等服務(wù)。
第二章 服務(wù)保障
第十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，破除體制、機(jī)制障礙，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，降低制度性交易成本，為中小企業(yè)創(chuàng)造政策更優(yōu)、成本更低、服務(wù)更好、辦事更快的市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化發(fā)展環(huán)境。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)構(gòu)建有原則、守法紀(jì)、有感情、有溫度的親清新型政商關(guān)系，尊重中小企業(yè)的市場(chǎng)主體地位，做到有事必應(yīng)、無(wú)事不擾。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)工作人員應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)開(kāi)展服務(wù)，為企業(yè)排憂解難。針對(duì)中小企業(yè)多樣性、差異化的企業(yè)特點(diǎn)提供個(gè)性化精準(zhǔn)服務(wù)。
第十一條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全政企常態(tài)化溝通機(jī)制，通過(guò)多種方式聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn)建議，對(duì)企業(yè)發(fā)展中遇到的實(shí)際困難應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)及時(shí)協(xié)調(diào)解決。
中小企業(yè)發(fā)展中面臨的問(wèn)題和困難，沒(méi)有具體責(zé)任部門(mén)或者涉及多個(gè)部門(mén)的，由同級(jí)中小企業(yè)促進(jìn)工作管理部門(mén)牽頭協(xié)調(diào)解決。
第十二條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)制定市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范等涉及中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策措施，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查，保障中小企業(yè)與大型企業(yè)平等使用資源要素，公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，同等受到法律保護(hù)，避免違規(guī)設(shè)置門(mén)檻、政策歧視、暗箱操作、壟斷排他等問(wèn)題，同時(shí)征求中小企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)以及其他行業(yè)組織意見(jiàn)。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)梳理匯總、及時(shí)公布支持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，利用各種渠道廣泛宣傳、全面解讀、精準(zhǔn)推送，實(shí)現(xiàn)符合條件的中小企業(yè)惠企政策“免申即享”。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取紓困措施，協(xié)助受到自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等突發(fā)事件影響嚴(yán)重的中小企業(yè)解決物資供應(yīng)、融資用工等制約生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的突出問(wèn)題，并將其納入相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)預(yù)案。因突發(fā)事件導(dǎo)致中小企業(yè)失信的，應(yīng)當(dāng)支持引導(dǎo)相關(guān)機(jī)構(gòu)給予展期等信用補(bǔ)救期限，審慎采取失信約束和懲戒措施。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)其制定的各項(xiàng)政策定期評(píng)估評(píng)價(jià)，對(duì)行之有效的惠企政策，應(yīng)當(dāng)保持其穩(wěn)定性和連續(xù)性；對(duì)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、制約企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的政策，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理。
第十三條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持便捷高效、公開(kāi)透明、控制風(fēng)險(xiǎn)的原則，實(shí)施簡(jiǎn)易注銷登記，推行注銷“一網(wǎng)”服務(wù)，提高中小企業(yè)退出服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化水平。
稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)推行稅務(wù)注銷分類處理，對(duì)符合規(guī)定條件的納稅人稅務(wù)注銷實(shí)施容缺辦理，實(shí)現(xiàn)即時(shí)辦結(jié)。
對(duì)不存在欠發(fā)欠繳職工工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用、法定補(bǔ)償金、稅款罰款以及其他債務(wù)的中小企業(yè)，全體股東、出資人、合伙人書(shū)面承諾對(duì)本企業(yè)的債務(wù)和因未清算注銷造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任，可以適用承諾注銷。
第十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要建立和完善中小企業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，為中小企業(yè)提供公益性服務(wù)?？h級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)各類服務(wù)機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與輔導(dǎo)、管理咨詢、信息咨詢、信用服務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、投資融資、財(cái)會(huì)稅務(wù)、產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)支持、人才引進(jìn)、對(duì)外合作、展覽展銷、法律咨詢、檢驗(yàn)檢測(cè)等服務(wù)。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)公共服務(wù)平臺(tái)的互聯(lián)互通。加強(qiáng)資源共享與合作，為中小企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新、上市輔導(dǎo)、質(zhì)量管理、安全管理、信息化運(yùn)用、數(shù)字化賦能等服務(wù)。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)可以采取購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式委托行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、學(xué)會(huì)、市場(chǎng)中介組織等為中小企業(yè)提供公共服務(wù)。
第十五條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市等壯大企業(yè)規(guī)模和優(yōu)化企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式的工作，支持中小企業(yè)建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度。
縣級(jí)以上人民政府中小企業(yè)促進(jìn)工作管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解和掌握臨規(guī)企業(yè)動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)商貿(mào)、文旅、科技等主管部門(mén)，強(qiáng)化政策支持，開(kāi)展專項(xiàng)融資服務(wù)，為其參加各類經(jīng)貿(mào)活動(dòng)提供便利條件，同等條件下，優(yōu)先給予政府采購(gòu)項(xiàng)目和政策扶持資金，培育其盡快成為規(guī)上企業(yè)。
臨規(guī)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)由省中小企業(yè)促進(jìn)工作管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究確定。
第十六條 縣級(jí)以上人民政府承擔(dān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理職能的部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)行政執(zhí)法和司法保護(hù)聯(lián)動(dòng)銜接，實(shí)現(xiàn)違法線索、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、典型案例等方面信息互通共享。
縣級(jí)以上人民政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)、新聞出版、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善立案協(xié)助、調(diào)查取證、證據(jù)互認(rèn)工作機(jī)制，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)、授權(quán)、維權(quán)援助、運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)化等方面為中小企業(yè)提供服務(wù)，提示中小企業(yè)在開(kāi)展招商引資和產(chǎn)品技術(shù)貿(mào)易時(shí)，注重防范知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。
第十七條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)幫助中小企業(yè)降低用工、用能、用地、物流、網(wǎng)絡(luò)等成本，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定落實(shí)支持中小企業(yè)發(fā)展的減稅降費(fèi)政策。
第十八條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善物流基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)物流節(jié)點(diǎn)、物流園區(qū)、物流配送中心建設(shè)，發(fā)展陸海聯(lián)運(yùn)、公鐵聯(lián)運(yùn)、生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流和冷鏈運(yùn)輸物流，培育和扶持物流企業(yè)，提高城鄉(xiāng)流通效率。
第十九條 國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有大型企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)支付中小企業(yè)款項(xiàng)，不得要求中小企業(yè)接受不合理的付款期限、方式、條件和違約責(zé)任等交易條件，不得違約拖欠中小企業(yè)的貨物、工程和服務(wù)款項(xiàng)。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在審計(jì)監(jiān)管、績(jī)效考核中查處和糾正國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有大型企業(yè)拖欠中小企業(yè)賬款的行為。
中小企業(yè)有權(quán)要求拖欠方支付拖欠款并對(duì)拖欠造成的損失進(jìn)行賠償。
第二十條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)規(guī)范對(duì)中小企業(yè)的行政執(zhí)法行為，除直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域外，采取“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”方式實(shí)施日常監(jiān)督檢查，并對(duì)信用良好、合法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)減少執(zhí)法頻次。不得實(shí)施沒(méi)有法律、法規(guī)依據(jù)的檢查。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全聯(lián)合檢查機(jī)制以及區(qū)域性、行業(yè)性問(wèn)題的綜合治理機(jī)制。同一部門(mén)對(duì)中小企業(yè)實(shí)施的多項(xiàng)監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)合并進(jìn)行；不同部門(mén)對(duì)中小企業(yè)實(shí)施的多項(xiàng)監(jiān)督檢查，由本級(jí)人民政府組織有關(guān)部門(mén)實(shí)施合并檢查或者聯(lián)合檢查。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)改進(jìn)和優(yōu)化對(duì)中小企業(yè)的監(jiān)管方式，引導(dǎo)中小企業(yè)改正在環(huán)保社保、質(zhì)量安全、信用財(cái)務(wù)等方面不規(guī)范的問(wèn)題，對(duì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)等實(shí)行包容審慎監(jiān)管，提升監(jiān)管的精準(zhǔn)化水平。
省級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)和設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立中小企業(yè)處罰容錯(cuò)機(jī)制，公布免罰輕罰清單。對(duì)中小企業(yè)初次違法且后果輕微并主動(dòng)消除不良后果的，可以不予處罰。
第二十一條 司法機(jī)關(guān)對(duì)中小企業(yè)及其法定代表人、主要管理人員的違法行為，應(yīng)當(dāng)依法慎用查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施，并減輕對(duì)市場(chǎng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的不利影響；不得超標(biāo)的、超范圍查封、扣押、凍結(jié)涉案財(cái)物；除依法責(zé)令關(guān)閉企業(yè)的情形外，可以為企業(yè)預(yù)留必要的流動(dòng)資金和往來(lái)賬戶。
對(duì)涉嫌違法的中小企業(yè)和有關(guān)
審判機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法公正審理涉及中小企業(yè)的各類案件，平等保護(hù)中小企業(yè)的訴訟權(quán)利和實(shí)體權(quán)益，提高審判和執(zhí)行效率，防止因訴訟拖延影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
對(duì)涉嫌犯罪的中小企業(yè)法定代表人、主要管理人員，司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)、謙抑
第二十二條 新聞媒體應(yīng)當(dāng)廣泛宣傳中小企業(yè)先進(jìn)典型，報(bào)道優(yōu)秀企業(yè)家的先進(jìn)事跡，營(yíng)造尊重和激勵(lì)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
第二十三條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)、單位不得實(shí)施下列侵犯中小企業(yè)合法權(quán)益的行為：
（一）以非法占有或者無(wú)償使用等方式侵犯中小企業(yè)財(cái)產(chǎn)及其合法收益的；
（二）執(zhí)行目錄清單之外的行政事業(yè)性收費(fèi)，或者擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍的；
（三）向中小企業(yè)攤派財(cái)物、違法收取費(fèi)用或者實(shí)施沒(méi)有法律、法規(guī)依據(jù)的罰款的；
（四）強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制中小企業(yè)贊助捐贈(zèng)、訂購(gòu)報(bào)刊、加入社團(tuán)、購(gòu)買(mǎi)指定產(chǎn)品以及接受指定服務(wù)的；
（五）強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制中小企業(yè)參加考核、評(píng)比、表彰、培訓(xùn)、達(dá)標(biāo)、升級(jí)等活動(dòng)的；
（六）截留、挪用、侵占、貪污扶持中小企業(yè)發(fā)展資金或者中小企業(yè)發(fā)展基金的；
（七）違法干擾、阻礙、限制中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；
（八）拒不執(zhí)行國(guó)家以及省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策的；
（九）違反有關(guān)規(guī)定對(duì)中小企業(yè)實(shí)施監(jiān)督檢查的；
（十）對(duì)中小企業(yè)的舉報(bào)、投訴事項(xiàng)拖延、推諉或者不予辦理的；
（十一）其他侵犯中小企業(yè)合法權(quán)益的行為。
第三章 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
第二十四條 縣級(jí)以上人民政府可以在需要政府調(diào)節(jié)的關(guān)鍵性、創(chuàng)新型行業(yè)領(lǐng)域，結(jié)合本地實(shí)際設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金或者利用現(xiàn)有相關(guān)政府投資基金，遵循政策性導(dǎo)向和市場(chǎng)化運(yùn)作原則，引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)投資及其他社會(huì)資本支持初創(chuàng)期、高成長(zhǎng)性的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式中小企業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)擬從事大量消耗資源能源與污染排放程度偏高行業(yè)的中小企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提示政策性風(fēng)險(xiǎn)。
第二十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定政策措施，引導(dǎo)中小企業(yè)向?qū)I(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化發(fā)展，培育“專精特新”中小企業(yè)群體。對(duì)符合條件的中小企業(yè)推薦參評(píng)專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，并依據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十六條 鼓勵(lì)中小企業(yè)在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、運(yùn)營(yíng)管理、市場(chǎng)開(kāi)拓等環(huán)節(jié)，推進(jìn)應(yīng)用移動(dòng)通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)，推進(jìn)技術(shù)升級(jí)、裝備更新、產(chǎn)品迭代和工藝流程改造，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
鼓勵(lì)中小企業(yè)在智慧城市、商貿(mào)流通、健康養(yǎng)老、家政服務(wù)、文體旅游等方面推進(jìn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造和跨界融合。
第二十七條 鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)合作建立各類研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)，研究開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝，符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的研發(fā)費(fèi)用享受稅前加計(jì)扣除政策。
支持具有一定創(chuàng)新能力的中小企業(yè)開(kāi)展行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和關(guān)鍵產(chǎn)品研發(fā)，參與承擔(dān)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)和重大項(xiàng)目攻關(guān)等科技計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施。
支持中小企業(yè)發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、工藝美術(shù)、工業(yè)旅游、工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)和開(kāi)發(fā)等工業(yè)文化產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)中小企業(yè)建立工業(yè)設(shè)計(jì)中心，提高工業(yè)設(shè)計(jì)能力，創(chuàng)新設(shè)計(jì)產(chǎn)品和設(shè)計(jì)服務(wù)。
鼓勵(lì)制造業(yè)中小企業(yè)探索共享制造新模式，發(fā)展新型營(yíng)銷模式，促進(jìn)制造業(yè)發(fā)展模式和企業(yè)形態(tài)變革。
鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、再制造產(chǎn)業(yè)等新業(yè)態(tài)，推廣環(huán)境污染第三方治理、碳排放交易等新模式。
第二十八條 引導(dǎo)企業(yè)、高等院校和科研機(jī)構(gòu)采取聯(lián)合開(kāi)發(fā)、委托開(kāi)發(fā)、共建經(jīng)濟(jì)實(shí)體和產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作。建立遵循契約精神、市場(chǎng)目標(biāo)明確、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、成果共享、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。
鼓勵(lì)高等院校和科研機(jī)構(gòu)開(kāi)放共享試驗(yàn)設(shè)施、科學(xué)儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)等科技資源，支持科研人員以兼職、掛職、參與項(xiàng)目合作等形式到中小企業(yè)從事產(chǎn)學(xué)研合作，開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化研究攻關(guān)，開(kāi)展技術(shù)、資源的共享、交流和轉(zhuǎn)移。
省科學(xué)技術(shù)、人力資源和社會(huì)保障、教育、文化等部門(mén)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新科技成果評(píng)價(jià)方式方法，堅(jiān)持科技創(chuàng)新質(zhì)量、績(jī)效、貢獻(xiàn)為核心的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，綜合評(píng)價(jià)科研人員與中小企業(yè)合作科技成果的科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化價(jià)值，作為其獲得科研項(xiàng)目立項(xiàng)、職稱評(píng)定、崗位聘用、評(píng)選表彰等事項(xiàng)的重要依據(jù)。
省科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同人力資源和社會(huì)保障、教育、文化等部門(mén)制定科技成果評(píng)價(jià)的具體辦法，對(duì)科技成果的評(píng)價(jià)與科技人員的獎(jiǎng)勵(lì)作出規(guī)定。
科研人員在科技成果轉(zhuǎn)讓以及相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)活動(dòng)中取得的收入，按照國(guó)家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。
第二十九條 鼓勵(lì)中小企業(yè)研究開(kāi)發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品，規(guī)范內(nèi)部知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，提升保護(hù)和運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力。
鼓勵(lì)中小企業(yè)加快品牌建設(shè)，打造具有競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的品牌。支持中小企業(yè)較為集中的區(qū)域申請(qǐng)注冊(cè)集體商標(biāo)和證明商標(biāo)，打造產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)可以將本行政區(qū)域內(nèi)特有區(qū)域戰(zhàn)略、文體活動(dòng)、工程項(xiàng)目、景點(diǎn)建筑等富有地方特色的公共資源依法依規(guī)申請(qǐng)注冊(cè)區(qū)域公用品牌，授權(quán)符合標(biāo)準(zhǔn)的中小企業(yè)免費(fèi)使用。
對(duì)不以使用為目的惡意注冊(cè)商品或者服務(wù)的通用名稱、行業(yè)術(shù)語(yǔ)等公共資源以及不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常申請(qǐng)專利，并據(jù)此向中小企業(yè)提出支付知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)、加盟費(fèi)的，承擔(dān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理職能的部門(mén)和人民法院不予支持。
第三十條 鼓勵(lì)中小企業(yè)進(jìn)駐中國(guó)（黑龍江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、哈爾濱新區(qū)，對(duì)接國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新資源，參與創(chuàng)新合作，提升創(chuàng)新能力。
第三十一條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施吸引海內(nèi)外高層次人才、在外經(jīng)商和外出務(wù)工人員創(chuàng)辦中小企業(yè)，并在資金、場(chǎng)所用地等方面給予扶持。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)高等院校畢業(yè)生、退役軍人、失業(yè)人員、返鄉(xiāng)青年、新生代農(nóng)民工等群體的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)，支持申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。創(chuàng)辦小型、微型企業(yè)的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠和收費(fèi)減免政策。
第三十二條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)、中小企業(yè)的有關(guān)行業(yè)組織，應(yīng)當(dāng)通過(guò)網(wǎng)站、公共服務(wù)平臺(tái)、熱線電話、宣傳資料等形式，為創(chuàng)業(yè)人員免費(fèi)提供市場(chǎng)監(jiān)管、財(cái)稅金融、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、人力資源和社會(huì)保障等方面的法律政策咨詢、公共信息服務(wù)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。
第三十三條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在符合國(guó)土空間規(guī)劃的前提下，根據(jù)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，依法合理安排中小企業(yè)發(fā)展用地，按照有關(guān)規(guī)定適當(dāng)提高廠房的容積率。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)可以采取長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期等方式向中小企業(yè)供應(yīng)除房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)外的產(chǎn)業(yè)用地。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加大廠房租售市場(chǎng)監(jiān)管力度，完善廠房供需信息發(fā)布機(jī)制，促進(jìn)租售信息公開(kāi)透明。
第三十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持小型、微型企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、眾創(chuàng)空間、孵化器等載體建設(shè)，在場(chǎng)所用地、基礎(chǔ)設(shè)施、公共管理服務(wù)方面按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定減免稅費(fèi)，降低小型、微型企業(yè)初創(chuàng)期成本，提高入駐企業(yè)孵化成功率。
第三十五條 鼓勵(lì)大型企業(yè)通過(guò)生產(chǎn)協(xié)作、開(kāi)放平臺(tái)、共享資源、建設(shè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化基地等方式，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供大數(shù)據(jù)支撐，扶持中小企業(yè)發(fā)展。
第四章 人才支持
第三十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)中小企業(yè)申報(bào)各類人才計(jì)劃，引進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才。對(duì)不改變?nèi)耸聶n案、戶籍社保關(guān)系的柔性人才引進(jìn)，給予支持。
中小企業(yè)從省外引進(jìn)本省緊缺職業(yè)人才的，設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)人民政府可以給予一定的引才補(bǔ)助。中小企業(yè)引進(jìn)人才所需的租房補(bǔ)貼、安家費(fèi)用以及其他工作經(jīng)費(fèi)等人才開(kāi)發(fā)費(fèi)用，可以按照國(guó)家規(guī)定稅前列支。
第三十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織高等院校、職業(yè)院校（含技工學(xué)校）等與中小企業(yè)建立校企信息服務(wù)平臺(tái)，提供崗位信息發(fā)布和供求對(duì)接服務(wù)，并采取補(bǔ)貼、培訓(xùn)、舉辦校企招聘活動(dòng)等措施，引導(dǎo)畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)，幫助中小企業(yè)引進(jìn)創(chuàng)新人才。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和支持社會(huì)化專業(yè)機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供人才招聘、人才培訓(xùn)、服務(wù)外包等服務(wù)，幫助中小企業(yè)解決用工需求。
第三十八條 支持職業(yè)院校教師和中小企業(yè)技術(shù)人才雙向交流，創(chuàng)新中小企業(yè)人才培養(yǎng)模式。
鼓勵(lì)職業(yè)院校根據(jù)中小企業(yè)發(fā)展需求和生產(chǎn)項(xiàng)目設(shè)置專業(yè)，培養(yǎng)專業(yè)技能人才。鼓勵(lì)中小企業(yè)與職業(yè)院校和學(xué)生簽訂緊缺技能人才定向培養(yǎng)協(xié)議，向定向培養(yǎng)生發(fā)放在校學(xué)習(xí)補(bǔ)助。
支持高等院校、職業(yè)院校和各類職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等與中小企業(yè)合作共建實(shí)習(xí)實(shí)踐基地，培養(yǎng)企業(yè)所需人才。
第三十九條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人培育體系建設(shè)，弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神。支持符合條件的中小企業(yè)建立首席技師制度，創(chuàng)建高技能人才培訓(xùn)基地、勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室、技能大師工作室，開(kāi)展技能人才自主評(píng)價(jià)，培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。對(duì)創(chuàng)建高技能人才培訓(xùn)基地以及國(guó)家級(jí)和省級(jí)勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室、技能大師工作室的企業(yè)，按照規(guī)定給予補(bǔ)助。
第四十條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定面向中小企業(yè)的人才培訓(xùn)規(guī)劃，建立完善培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，為中小企業(yè)培養(yǎng)各類適用人才。
縣級(jí)以上人民政府中小企業(yè)促進(jìn)工作管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際情況，加強(qiáng)部門(mén)預(yù)算的統(tǒng)籌工作，有計(jì)劃地組織實(shí)施中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員培訓(xùn)。
支持有關(guān)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、高等院校等開(kāi)展針對(duì)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理以及生產(chǎn)技術(shù)等方面的人員培訓(xùn)，提高企業(yè)營(yíng)銷、管理和技術(shù)能力。
支持中小企業(yè)加強(qiáng)職業(yè)教育培訓(xùn)。中小企業(yè)發(fā)生的職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)支出，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。
第四十一條 鼓勵(lì)指導(dǎo)中小企業(yè)采用股權(quán)激勵(lì)、期權(quán)激勵(lì)、技術(shù)入股、成果獎(jiǎng)勵(lì)等方式，吸引、留住高層次管理人才和各類專業(yè)技術(shù)人員。
第五章 投資融資
第四十二條 有條件的縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立中小企業(yè)信貸激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，減少貸款附加費(fèi)用，加大對(duì)中小企業(yè)的信貸支持。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持設(shè)立融資租賃公司、小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司等，為中小企業(yè)提供金融服務(wù)。
支持金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)手段，改進(jìn)授信審批和風(fēng)險(xiǎn)管理模型，將中小企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、企業(yè)資信作為授信主要依據(jù)，加大首貸、信用貸、中長(zhǎng)期貸款和無(wú)形資產(chǎn)抵押貸款投放規(guī)模和力度。
金融機(jī)構(gòu)不得違規(guī)收費(fèi)或者變相附加不合理貸款條件，不得強(qiáng)制設(shè)定條款或者協(xié)商約定將中小企業(yè)的部分貸款轉(zhuǎn)為存款，不得以存款作為審批和發(fā)放貸款的前提條件，不得變相增加中小企業(yè)的融資成本。
中小企業(yè)按照國(guó)家規(guī)定比例足額提供抵押、質(zhì)押物申請(qǐng)貸款的，金融機(jī)構(gòu)不得要求中小企業(yè)重復(fù)提供擔(dān)保公司擔(dān)?；蛘呔偷盅骸①|(zhì)押物進(jìn)行再次保險(xiǎn)。
第四十三條 鼓勵(lì)發(fā)展供應(yīng)鏈金融，支持金融機(jī)構(gòu)依托供應(yīng)鏈核心企業(yè)的信用和交易信息，為上下游中小企業(yè)提供應(yīng)收賬款融資、訂單融資和存貨、倉(cāng)單融資等擔(dān)保融資。
應(yīng)收賬款的付款方應(yīng)當(dāng)及時(shí)確認(rèn)與中小企業(yè)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，為中小企業(yè)利用應(yīng)收賬款融資提供便利。
國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有大型企業(yè)，對(duì)違反前款規(guī)定影響中小企業(yè)利用應(yīng)收賬款融資的，由有關(guān)部門(mén)依法予以處分。
第四十四條 支持金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展續(xù)貸業(yè)務(wù)，對(duì)流動(dòng)資金貸款到期后仍有融資需求的中小企業(yè)，提前開(kāi)展貸款調(diào)查與評(píng)審。符合標(biāo)準(zhǔn)和條件的，依照程序辦理續(xù)貸。
支持商業(yè)銀行建立小額票據(jù)貼現(xiàn)中心專門(mén)為中小企業(yè)持有的小額商業(yè)匯票進(jìn)行貼現(xiàn)。
第四十五條 鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)中小企業(yè)納稅、繳費(fèi)等信用信息給予便捷高效的信貸支持，運(yùn)用金融科技手段加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與信貸決策支持，提高中小企業(yè)貸款審批效率。
鼓勵(lì)第三方征信、評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)利用大數(shù)據(jù)資源和技術(shù)開(kāi)展中小企業(yè)信用信息征集、評(píng)價(jià)或者評(píng)級(jí)、應(yīng)用等服務(wù)。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依托中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)、融資信用服務(wù)平臺(tái)、企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)，為中小企業(yè)提供融資對(duì)接以及信用服務(wù)。
第四十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全中小企業(yè)政府性融資擔(dān)保體系，對(duì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)在資本金補(bǔ)充和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償方面做出制度性安排，加大對(duì)政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)的扶持力度，為中小企業(yè)提供低成本、高效率擔(dān)保服務(wù)。政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)為符合條件的小型、微型企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)，保證支持小型、微型企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)的比例達(dá)到國(guó)家要求。
支持社會(huì)資本出資的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)范可持續(xù)發(fā)展，鼓勵(lì)社會(huì)資本出資的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)與政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展中小企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。
第四十七條 鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展信用保險(xiǎn)和貸款保證保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)，開(kāi)發(fā)適應(yīng)中小企業(yè)特點(diǎn)的保險(xiǎn)產(chǎn)品，提高小型、微型企業(yè)信用保險(xiǎn)和貸款保證保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)保障能力。
第四十八條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施，支持具備條件的中小企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定通過(guò)發(fā)行股票、債券等方式面向資本市場(chǎng)直接融資，并按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)培育中小企業(yè)上市資源，引導(dǎo)證券、會(huì)計(jì)、法律等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為符合條件的中小企業(yè)提供指導(dǎo)和服務(wù)。
第六章 市場(chǎng)開(kāi)拓
第四十九條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)可以將不涉及行政處罰、行政強(qiáng)制的養(yǎng)老醫(yī)療、教育輔導(dǎo)、社區(qū)建設(shè)、志愿服務(wù)等民生事項(xiàng)，面向具有專業(yè)資質(zhì)的中小企業(yè)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。
不得以中小企業(yè)登記的經(jīng)營(yíng)范圍為由，限制其辦理經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)或者其他政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。中小企業(yè)超經(jīng)營(yíng)范圍開(kāi)展非許可類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，不予處罰。
第五十條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持中小企業(yè)參與龍粵對(duì)口合作等省外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，通過(guò)舉辦或者組織企業(yè)參加產(chǎn)品推介、展覽展銷、協(xié)作配套等方式，幫助中小企業(yè)建立供需對(duì)接渠道，提高市場(chǎng)開(kāi)拓能力，參與跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈分工。
第五十一條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息、物流等服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為中小企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)提供指導(dǎo)和服務(wù)。
鼓勵(lì)社會(huì)資金投資建立區(qū)域性商品交易中心和行業(yè)性產(chǎn)品購(gòu)銷中心，為中小企業(yè)提供服務(wù)。
第五十二條 在政府采購(gòu)活動(dòng)中，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)專門(mén)面向中小企業(yè)，按照有關(guān)規(guī)定采取預(yù)留采購(gòu)份額、價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠、優(yōu)先采購(gòu)等措施，提高中小企業(yè)在政府采購(gòu)中的份額。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)提高政府采購(gòu)首付款比例，原則上不低于合同總額百分之三十，對(duì)中小微企業(yè)不低于合同總額的百分之五十。
政府采購(gòu)不得以規(guī)模條件和財(cái)務(wù)指標(biāo)作為供應(yīng)商的資格要求或者評(píng)審因素，不得在企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)年限等方面對(duì)中小企業(yè)實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。
第五十三條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)中小企業(yè)參與開(kāi)放合作，對(duì)從事進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)的中小企業(yè)，提供用匯、人員出入境方面的便利。支持中小企業(yè)到境外投資，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，建立海外倉(cāng)、海外營(yíng)銷公司等國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，參與國(guó)際工程承包和勞務(wù)合作。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)中小企業(yè)發(fā)展內(nèi)外貿(mào)同標(biāo)準(zhǔn)、同品質(zhì)產(chǎn)品，幫助消除出口產(chǎn)品內(nèi)銷的制度阻礙，助力外貿(mào)中小企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)銷售市場(chǎng)。
支持中小企業(yè)利用各類電子商務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展線上銷售，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)銷售份額,引導(dǎo)具有市場(chǎng)支配地位的大型平臺(tái)企業(yè)合理降低過(guò)高收費(fèi)。發(fā)揮跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、跨境電商零售進(jìn)口城市等平臺(tái)作用，拓展跨境電商進(jìn)出口規(guī)模。
第五十四條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在技術(shù)性貿(mào)易措施、產(chǎn)品認(rèn)證等方面為中小企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)出口提供指導(dǎo)和幫助，推動(dòng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流，指導(dǎo)中小企業(yè)有效運(yùn)用貿(mào)易救濟(jì)措施維護(hù)合法權(quán)益，提高國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
第五十五條 支持優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品服務(wù)企業(yè)進(jìn)入大型央企合格供應(yīng)商名錄，支持企業(yè)進(jìn)入國(guó)內(nèi)重要供應(yīng)鏈體系，支持有條件的制造業(yè)企業(yè)面向行業(yè)上下游開(kāi)展集中采購(gòu)。
鼓勵(lì)中小企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入大型企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵(lì)大型企業(yè)優(yōu)化布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)，與中小企業(yè)建立以市場(chǎng)配置資源為基礎(chǔ)的、穩(wěn)定的原材料供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)外包、技術(shù)開(kāi)發(fā)和技術(shù)改造等方面的協(xié)作關(guān)系。
鼓勵(lì)中小企業(yè)通過(guò)參股控股等多種形式依法參與國(guó)有企業(yè)的改制上市、兼并重組、項(xiàng)目投資等混合所有制改革。
第七章 監(jiān)督檢查
第五十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善以市場(chǎng)主體和社會(huì)公眾滿意度為導(dǎo)向的發(fā)展環(huán)境評(píng)估制度，充分聽(tīng)取中小企業(yè)和社會(huì)公眾意見(jiàn)和建議，可以委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)本行政區(qū)域中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境及政府部門(mén)、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)中小企業(yè)工作進(jìn)行評(píng)估評(píng)價(jià)，并將評(píng)估評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公布，接受監(jiān)督。
第五十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違反《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》和本條例的行為，及時(shí)予以糾正，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第五十八條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)違反《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》和本條例規(guī)定，侵犯中小企業(yè)合法權(quán)益的行為進(jìn)行查處，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第五十九條 公職人員和有關(guān)人員在工作中涉嫌濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等職務(wù)違法和職務(wù)犯罪的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)等有權(quán)機(jī)關(guān)依法處理。
第八章 附 則
第六十條 本條例自公布之日起施行。2011年12月8日黑龍江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò)的《黑龍江省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》同時(shí)廢止。
