□ 金觀平
近期，碳減排金融支持工具、2000億元支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)貸款先后落地。這些引導(dǎo)金融“活水”流向綠色低碳產(chǎn)業(yè)的政策工具接連出臺，表明綠色低碳已成為金融業(yè)的重要發(fā)力點(diǎn)。相關(guān)政策密集落地，將形成規(guī)模效應(yīng)，為經(jīng)濟(jì)綠色低碳轉(zhuǎn)型提供增量低成本資金支持，助力我國實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。
在碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)下，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)及消費(fèi)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整，綠色能源、綠色制造、綠色建筑、綠色交通等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，相關(guān)投融資需求大幅增長。據(jù)測算，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)需要百萬億元級別資金，目前仍然存在巨大資金缺口。這意味著，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路，金融業(yè)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮助推器作用。
經(jīng)濟(jì)是肌體，金融是血脈，二者共生共榮。經(jīng)濟(jì)的綠色低碳轉(zhuǎn)型，對金融業(yè)來說，既是挑戰(zhàn)，又是前所未有的歷史機(jī)遇。
近5年來，我國積極推動綠色金融發(fā)展，成效有目共睹。綠色金融產(chǎn)品和市場體系不斷豐富，特別是綠色信貸、綠色債券規(guī)模增長較快，綠色貸款余額和綠色債券存量規(guī)模均居世界前列。
金融業(yè)應(yīng)延續(xù)近年來綠色金融較好的發(fā)展勢頭，充分發(fā)揮資金融通、價格發(fā)現(xiàn)、風(fēng)險(xiǎn)管理三大功能，持續(xù)拓展綠色金融的服務(wù)場景，履行好綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展中的職責(zé)使命。
一方面，要繼續(xù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。當(dāng)前，針對綠色項(xiàng)目的認(rèn)定口徑、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、信息披露和風(fēng)險(xiǎn)管理要求不盡相同，應(yīng)進(jìn)一步統(tǒng)一綠色金融標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)綠色資金、綠色金融工具與碳達(dá)峰碳中和的精準(zhǔn)對接，讓“假綠色”沒有生存空間。同時，加快建立全國性的碳核算體系，盡快形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，確保碳減排量“可計(jì)算”。
另一方面，要繼續(xù)強(qiáng)化政策引導(dǎo)激勵機(jī)制，豐富金融支持綠色低碳發(fā)展的“工具箱”。在實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的過程中，僅依靠現(xiàn)有的金融政策工具顯然是不夠的，還需要進(jìn)一步出臺更加完善和多元化的政策工具，以解決碳中和項(xiàng)目對更長期限、更低利率資金的需求，從而增加綠色金融的總供給。
金融機(jī)構(gòu)也應(yīng)搶抓機(jī)遇，將綠色金融作為重要戰(zhàn)略發(fā)展方向，完善促進(jìn)綠色金融發(fā)展的體制機(jī)制。同時，進(jìn)一步豐富產(chǎn)品供給，提高服務(wù)精準(zhǔn)度，積極創(chuàng)新支持綠色低碳發(fā)展的金融產(chǎn)品，滿足綠色發(fā)展多元化的資金需求。
此外，正如金融監(jiān)管部門反復(fù)強(qiáng)調(diào)的，金融業(yè)應(yīng)做好能源安全保供工作，不搞“一刀切”“運(yùn)動式”減碳。應(yīng)按市場化、法治化原則，對符合條件的煤電、煤炭企業(yè)和項(xiàng)目給予合理信貸支持，不盲目抽貸、斷貸，為市場活動提供穩(wěn)定預(yù)期，推動金融業(yè)更好服務(wù)綠色低碳發(fā)展。
