□黑龍江日?qǐng)?bào)全媒體記者 薛立偉 閆紫謙
全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)新突破，奮力譜寫現(xiàn)代化新龍江建設(shè)的“三農(nóng)”新篇章。23日至24日，省委十二屆九次全會(huì)在哈爾濱舉行，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，專題研究推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，審議通過(guò)《中共黑龍江省委關(guān)于全面貫徹新發(fā)展理念 加快融入新發(fā)展格局 推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)新突破的決定》，在我省省直單位引發(fā)熱烈反響。
“全會(huì)的召開(kāi)和《決定》的出臺(tái)，為我省推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化指明了方向?！贝蠹壹娂姳硎荆阉枷牒托袆?dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái)，不忘初心、牢記使命，開(kāi)拓進(jìn)取、砥礪前行，不斷開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面，加快推進(jìn)全面振興、建設(shè)現(xiàn)代化新龍江。
爭(zhēng)當(dāng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵
農(nóng)業(yè)，一直以來(lái)都是龍江最大的財(cái)富、最大的優(yōu)勢(shì)、最大的品牌。
全會(huì)提出，加快建成農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，爭(zhēng)當(dāng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵。省委農(nóng)辦主任，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記、廳長(zhǎng)王兆憲表示，省委農(nóng)辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳要把深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)全會(huì)精神作為當(dāng)前的重要政治任務(wù)，發(fā)揮省委農(nóng)辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭抓總和主力軍作用，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，積極擔(dān)當(dāng)作為，保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，抓好種子和耕地兩個(gè)“要害”，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，不斷增強(qiáng)龍江農(nóng)業(yè)品牌知名度和美譽(yù)度。
“發(fā)揮供銷社再生資源回收系統(tǒng)作用，加大農(nóng)藥包裝物、農(nóng)膜、食用菌菌袋等投入品廢棄物回收處理力度；發(fā)揮小康龍江平臺(tái)作用；強(qiáng)化供銷社為農(nóng)服務(wù)功能，開(kāi)展生產(chǎn)、供銷、信用‘三位一體’綜合合作試點(diǎn)。”針對(duì)《決定》中涉及供銷社的重點(diǎn)工作，省供銷社黨組書記、理事會(huì)主任李德喜表示，將抓好貫徹落實(shí)，持續(xù)深化綜合改革，完善體制機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)方式，加強(qiáng)專項(xiàng)治理，加快成為服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的綜合平臺(tái)，成為黨和政府密切聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁紐帶，走出一條市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下具有龍江供銷特色的創(chuàng)新發(fā)展新路。
全會(huì)對(duì)北大荒“三大一航母”建設(shè)工程進(jìn)行了系統(tǒng)部署。北大荒農(nóng)墾集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)王守聰表示，北大荒集團(tuán)將著力提高農(nóng)業(yè)設(shè)施化、機(jī)械化、綠色化和數(shù)字化水平，用現(xiàn)代物質(zhì)裝備武裝農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造提升農(nóng)業(yè)，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。以“綠色智慧廚房”引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)和國(guó)家糧食產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，大力發(fā)展糧食精深加工，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)，努力實(shí)現(xiàn)由“大糧倉(cāng)”向“大廚房”的轉(zhuǎn)型。加快“三庫(kù)一中心”建設(shè)，著力打造糧食收儲(chǔ)、現(xiàn)代物流體系和信息化管理平臺(tái)，構(gòu)建符合現(xiàn)代糧食物流市場(chǎng)體系的主體鏈、供應(yīng)鏈。
推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)新突破
鄉(xiāng)村建設(shè)，萬(wàn)眾矚目。在“三農(nóng)”工作重心從集中力量脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興后，建設(shè)什么樣的鄉(xiāng)村，怎樣建設(shè)鄉(xiāng)村，成為必須回答的時(shí)代問(wèn)題。
村莊規(guī)劃引領(lǐng)行動(dòng)。省自然資源廳黨組書記、廳長(zhǎng)鄂忠齊說(shuō)，省自然資源廳抓好全會(huì)精神的貫徹落實(shí)，主要圍繞兩條主線。一是以高水平的村莊規(guī)劃引領(lǐng)保障鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展?？茖W(xué)合理優(yōu)化空間布局，劃定生態(tài)、生產(chǎn)、生活空間，針對(duì)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移實(shí)際，劃定集聚提升、城郊融合、特色保護(hù)、邊境鞏固、搬遷撤并五種類型。按照“多規(guī)合一”要求，編制完成村莊規(guī)劃，科學(xué)指導(dǎo)編制技術(shù)規(guī)范，開(kāi)展鄉(xiāng)村規(guī)劃師志愿者下鄉(xiāng)，評(píng)選推薦優(yōu)秀村莊規(guī)劃案例。二是創(chuàng)新舉措，為鄉(xiāng)村振興獻(xiàn)計(jì)出力。預(yù)留5%的新增建設(shè)用地規(guī)劃指標(biāo)，建立規(guī)劃“留白”機(jī)制，實(shí)施點(diǎn)狀供地，釋放資源價(jià)值。科學(xué)規(guī)劃生態(tài)空間，開(kāi)展植樹(shù)造林增匯和廢棄地生態(tài)修復(fù)，支持發(fā)展風(fēng)電、光伏等清潔能源，做好全域土地綜合整治。
如何通過(guò)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村建設(shè)短板？王兆憲說(shuō)，要堅(jiān)持鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建的原則，深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)“五項(xiàng)行動(dòng)”，持續(xù)改善鄉(xiāng)村面貌，建設(shè)一批美麗鄉(xiāng)村、善治鄉(xiāng)村、文明鄉(xiāng)村，打造龍江版的“富春山居圖”。
鄉(xiāng)村要發(fā)展，環(huán)境是“底色”，提升農(nóng)村人居環(huán)境是基礎(chǔ)一環(huán)。王兆憲表示，要實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)“五大革命”，推動(dòng)我省村莊清潔由“短期清臟”向“長(zhǎng)期清潔”轉(zhuǎn)變，由“干凈整潔”向“美麗宜居”轉(zhuǎn)變。
促進(jìn)農(nóng)民富裕富足
小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。農(nóng)民富裕富足，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要指標(biāo)。
“要按照全會(huì)要求，實(shí)施農(nóng)民增收‘四項(xiàng)計(jì)劃’。扎實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。加快發(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)住農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入這個(gè)‘大頭’。推進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)民充分就業(yè)，切實(shí)補(bǔ)齊農(nóng)民工資性收入短板。深化農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，釋放改革紅利，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入?！蓖跽讘椪f(shuō)。
對(duì)于供銷合作社生產(chǎn)服務(wù)，李德喜表示，要加強(qiáng)與各類新型經(jīng)營(yíng)主體合作，因地制宜開(kāi)展土地托管、代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、測(cè)土配方施肥等服務(wù)，積極探索聯(lián)耕聯(lián)種、土地股份合作等新型經(jīng)營(yíng)機(jī)制。發(fā)揮現(xiàn)有糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施規(guī)模和設(shè)備優(yōu)勢(shì)，整合共享資源，搭建服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建鄉(xiāng)村原糧“一站式”服務(wù)體系，為農(nóng)民提供原糧收儲(chǔ)、加工、銷售、信息等系列化服務(wù)。
對(duì)于供銷服務(wù)，李德喜談到，要發(fā)揮供銷合作社聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)、銜接產(chǎn)銷的優(yōu)勢(shì)，在鞏固提升傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，規(guī)劃布局建設(shè)現(xiàn)代物流體系，加快發(fā)展農(nóng)村電商，充分挖掘農(nóng)村市場(chǎng)潛力。創(chuàng)新流通方式，采用聯(lián)合發(fā)展、開(kāi)放辦社、產(chǎn)權(quán)多元化等合作方式，加快改造、開(kāi)發(fā)、優(yōu)化現(xiàn)有供銷農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，形成產(chǎn)地市場(chǎng)、集散地市場(chǎng)和銷地市場(chǎng)有機(jī)聯(lián)結(jié)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮各級(jí)供銷合作社電商平臺(tái)的帶動(dòng)作用，將我省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品與市場(chǎng)有效連接起來(lái)，打通“最后一公里”和“最初一公里”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品由“種得好”向“賣得好”轉(zhuǎn)變。
