龍頭新聞?dòng)崳?span style="text-indent: 2em;">記者 馬智博)為進(jìn)一步深化行政審批制度改革,探索實(shí)施“政府定標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)作承諾、過(guò)程強(qiáng)監(jiān)管、失信有懲戒”的新型管理模式,日前,《哈爾濱市行政審批信用承諾制實(shí)施方案》(簡(jiǎn)稱《方案》)印發(fā)。根據(jù)《方案》,哈爾濱市將以信用監(jiān)管為著力點(diǎn),把信用承諾及履約情況嵌入行政審批辦事流程。以行政機(jī)關(guān)清楚告知、企業(yè)和群眾誠(chéng)信守諾為重點(diǎn),推動(dòng)形成標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、規(guī)則公平、預(yù)期明確、各負(fù)其責(zé)、信用監(jiān)管的治理模式,讓守信者享受更便利的審批服務(wù)。
《方案》指出,行政審批信用承諾制,是以信用承諾為基礎(chǔ),以更快更好方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向的行政審批服務(wù)工作機(jī)制。適用信用承諾制事項(xiàng)范圍包括容缺式受理、告知承諾制、承諾即開(kāi)工、辦照即經(jīng)營(yíng)、承諾即換證。同時(shí)明確可納入信用承諾制的事項(xiàng),還應(yīng)當(dāng)同時(shí)滿足審批只需進(jìn)行程序性審查,重點(diǎn)是在審批后進(jìn)行監(jiān)管的;被審批的行政審批事項(xiàng)是否符合或者達(dá)到條件、標(biāo)準(zhǔn),申請(qǐng)人可以作出判斷的;通過(guò)事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合審批條件的行為,且不會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重后果的審批事項(xiàng)三個(gè)條件。
《方案》明確,各級(jí)各部門(mén)要按照以下10個(gè)工作流程推行信用承諾制工作,即“梳理公布承諾事項(xiàng)清單”“研究細(xì)化承諾細(xì)則”“明確告知和承諾內(nèi)容”“科學(xué)制定信用承諾辦事流程”“加強(qiáng)事中事后核查及日常監(jiān)管”,以及“建立信用承諾制在線核查支持系統(tǒng)”“協(xié)同共享承諾信息”“建立信用承諾檔案”“實(shí)行‘共享即懲戒’信用監(jiān)管”“強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范”。
根據(jù)《方案》,各區(qū)縣(市)政府、市政府各部門(mén)應(yīng)當(dāng)在本地區(qū)、本部門(mén)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)建立申請(qǐng)人信用承諾檔案,準(zhǔn)確記錄申請(qǐng)人信用承諾信息與失信信用信息,及時(shí)向市信用信息共享平臺(tái)推送共享。哈市將探索建立信用修復(fù)、異議處理機(jī)制,依法加大失信行為“共享即懲戒”力度,對(duì)誠(chéng)信典型、守信激勵(lì)對(duì)象可實(shí)行“綠色通道”等便利服務(wù)。