天氣日益轉(zhuǎn)暖，夜間經(jīng)濟(jì)也迎來(lái)蘇醒。哈爾濱市《哈爾濱市繁榮夜間經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案（2020-2022年）》已經(jīng)出臺(tái)，《方案》規(guī)劃了戰(zhàn)略布局，推出“夜購(gòu)星期五”“冰雪夢(mèng)幻夜”“月美松花江”“啤酒狂歡季”“哈爾濱燈光節(jié)”5大主題活動(dòng)，夜間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展如何有效地豐富城市生活、推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)和城市形象的提升？在今年的哈爾濱市兩會(huì)上，民建哈爾濱市委建言獻(xiàn)策。
當(dāng)前現(xiàn)狀——冰城坐擁多處”夜經(jīng)濟(jì)“資源
民建哈爾濱市委認(rèn)為，作為省會(huì)城市的哈爾濱擁有豐富的夜間旅游資源，中央大街、中華巴洛克街區(qū)、哈爾濱大劇院等地展現(xiàn)了迷人的“夜幕下的哈爾濱”。根據(jù)《方案》的統(tǒng)籌規(guī)劃，哈爾濱將打造“一帶、雙核、十片區(qū)”夜經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)空間布局，培育5大消費(fèi)場(chǎng)景、推出5大主題活動(dòng)，實(shí)施“十百千”工程等，在時(shí)間和場(chǎng)景上持續(xù)延伸夜間消費(fèi)鏈條，擦亮“新夜幕下的哈爾濱”城市名片。 圍繞現(xiàn)有的城市資源優(yōu)勢(shì)，形成夜玩(娛樂(lè))、夜吃(餐飲)、夜購(gòu)(購(gòu)物)、夜學(xué)(研學(xué))、夜消(消費(fèi))的體系，開(kāi)發(fā)除了城市亮化之外的夜間經(jīng)濟(jì)資源，促進(jìn)了城市的經(jīng)濟(jì)、文化、科技等領(lǐng)域發(fā)展。2020年底，“一帶、雙核、十片區(qū)”的夜經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)雛形基本形成，“夜購(gòu)”“夜游”“夜品”“夜娛”“夜賞”5大夜間消費(fèi)場(chǎng)景培育工作全面啟動(dòng)，夜經(jīng)濟(jì)軟硬件改造全面完成；到2022年底，哈爾濱培育形成一批布局合理、功能完善、業(yè)態(tài)多元、管理規(guī)范的夜間特色商圈和景區(qū)，夜間經(jīng)濟(jì)全面進(jìn)入爆發(fā)期，成為釋放消費(fèi)潛力、激發(fā)城市活力、拉動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要引擎，加快培育構(gòu)建國(guó)際消費(fèi)中心城市。
規(guī)避問(wèn)題——夜經(jīng)濟(jì)不僅只餐飲購(gòu)物、還要有文體競(jìng)技
民建哈爾濱市委在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)需要提升城市管理者的治理能力，夜經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要在高質(zhì)量發(fā)展路徑上謀求突破，要從“有沒(méi)有”和滿足基本的吃喝玩等娛樂(lè)餐飲為主向“精不精”和滿足更高層次文化藝術(shù)、教育、體育、休閑體驗(yàn)等活動(dòng)延伸，發(fā)掘地域文化特色、重視休閑體驗(yàn)特色，使夜色經(jīng)濟(jì)能夠引來(lái)人、留住人。規(guī)避發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)僅僅是把白天街頭的游商、小商販之經(jīng)濟(jì)行為在夜晚進(jìn)行擴(kuò)大化、組織化、合法化，不僅給周邊居民的日常生活帶來(lái)很大困擾，還易引發(fā)食品安全、交通安全、環(huán)境安全等問(wèn)題。尤其是規(guī)避夜間經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品供給單一，夜間經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品只局限于餐飲、購(gòu)物、游船、燈光秀，削弱了文化、體育、競(jìng)技、表演、康養(yǎng)之類的產(chǎn)品，消費(fèi)者參與性、體驗(yàn)性與學(xué)習(xí)性強(qiáng)的夜間經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)幾乎沒(méi)有。產(chǎn)品的單一性和傳統(tǒng)促銷手段制約了90后與00后這一年齡段的消費(fèi)能力。
建言獻(xiàn)策——打造標(biāo)志性品牌項(xiàng)目
民建哈爾濱市委建議，建立“夜生活首席執(zhí)行官”制，執(zhí)行官由各區(qū)招聘，具有夜間經(jīng)濟(jì)相關(guān)行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的業(yè)內(nèi)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。目前，哈爾濱的夜間經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)以餐飲和購(gòu)物為主，能夠吸引大眾消費(fèi)的文化、旅游、體育、演藝、俱樂(lè)部等參與度高、體驗(yàn)性強(qiáng)的夜間經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)發(fā)育不足，要打造一批具有標(biāo)志性和知名度的節(jié)慶、演藝活動(dòng)、燈光秀、體育運(yùn)動(dòng)等品牌項(xiàng)目。哈爾濱夜間經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀較發(fā)達(dá)地區(qū)仍有差距，應(yīng)為酒吧、餐廳等場(chǎng)所引入駐場(chǎng)演出創(chuàng)造條件；加快重點(diǎn)區(qū)域各類劇院、小型現(xiàn)場(chǎng)演出等音樂(lè)演出場(chǎng)館、畫(huà)廊、體育競(jìng)技場(chǎng)館等載體設(shè)施建設(shè)。
他山之石——上?！耙菇?jīng)濟(jì)”模式可以借鑒
上海市黃浦區(qū)制定關(guān)于推動(dòng)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展、支持海派特色小店的工作方案，帶動(dòng)了夜間經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，豫園中心廣場(chǎng)每晚三個(gè)時(shí)段演繹3D投影鼓秀，九曲橋湖面每晚三個(gè)時(shí)段成為一個(gè)大型光影場(chǎng)景，再現(xiàn)上海故里魅力。有序編制夜生活集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃，引進(jìn)培育沉浸式話劇、音樂(lè)劇、歌舞劇等各類具有吸引力和知名度的夜間文化藝術(shù)項(xiàng)目，引導(dǎo)季節(jié)性夜市規(guī)范有序發(fā)展，加強(qiáng)夜生活集聚區(qū)燈光造景，成立本市夜間經(jīng)濟(jì)行業(yè)組織，支持夜間經(jīng)濟(jì)相關(guān)智庫(kù)發(fā)展，加大夜間經(jīng)濟(jì)財(cái)政扶持力度。各區(qū)陸續(xù)引入市場(chǎng)主體，整體開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)特色街區(qū)，建設(shè)一批公共市集、鄰里中心等吸納便民特色小店入駐的公共設(shè)施，摒棄之前由政府對(duì)夜市商戶強(qiáng)制性關(guān)停的做法，轉(zhuǎn)而指導(dǎo)夜市運(yùn)營(yíng)管理主體自行建立夜市管理規(guī)定，以往面臨一些政策門檻的夜市、酒吧街，迎來(lái)“破冰”。健全體制為上海夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)制度護(hù)航。（記者 仲亮）